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　　其 三，托育服务领域人才 短缺 ，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外
环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 
务质量参差不齐，一些 非正规机构 游离于相关部门的 监管体系之外。