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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄
 绮认为，大多数家庭在选择托

育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内
容等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质量 参 差 不齐

 ， 
一些非正规机构游离于相关  部门的 监管体系

之外。