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　　首先，托育服务需求旺盛 与供 给不 
足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育  需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托

位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴
幼儿托位数为2.03 个，距离“十四五”期末 4.5
个的目标尚存 很大差距。