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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观  经济研 究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公
建民营、运营 补贴、奖
励补助 
、购买服务 等  多种方式，降低普惠机构运 营成本。