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　　其三，托育服务领域人才 短 缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在 
选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质  、师 资水平、内外
环境、照 护内容等 ，但在 现实中，各托育机构提供 的服务质量参 差不齐，一些非正规机构
游离于相关部门的监管 体系之外。