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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面， 要加大政府投资力度
，提高托位建设补
贴标准，进一步降低 普惠
机 构开办成本；另一方面，采取公建民  营、运营 补贴、奖励补 
助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。