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　　 首先 
，托育服务需求旺盛与供给不足
的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育  需求，但
现有托育 机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 
缺口。截至2 021 年底，我国每千人口拥  有3岁以下婴幼儿
托位数为2.
 03个，距

离“十四五”期末4 .5个的
目标尚存很大差距。