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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择 托育机构 时
 都会关注
服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护
内容等，但在现实 中，各托育机构提供的 服务 质量参差不齐，一些非 正规机构游离于 
相关部门的监管体系之
外。