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　　首先，托育服 务 需求旺盛与供给不 足 的 矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 
入托率仅为6%左右，托位供给存在较大
缺口。截至2021
年底，我
 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2  .03个， 距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。