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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往 往面临高成本压力， 需要建立 合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，
提高 托位 建设补贴标准 ，  进一步降 低普惠机构
开 办成本；另一方面，采取公建
民营、运营补贴、奖励补助、购买服  务等多种方式，降低普惠机构运营成本。