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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
 健全。
黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内
外环境、照护内容 等，但在 现实中，各托育机构提
 供
的服务质量参差不齐，一 
些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。