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先，托育 服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托 育需求，但现 有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较  大缺口。
截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很
大差距。