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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选   择托育机构时都  会关注服务质量

，包 
括机构资质、师资水平、内外 环

境、照护内容等
，但在现实中， 各 托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。