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　　发展普惠托育 服务，要 
充分调动社会力量积极 性，而社会力量 往往面临高
 成本压力，需
要建立合理的成本 分担 机制  。 中国宏观
经济研究院 社会发展所研究员张 本波提出，一方面，  要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补  助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。