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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 
据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托 率仅为6%左右，托位供给存
在较 大缺口。截至2021年
底，我国每千人口拥有3 岁 以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十 四 
五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。