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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 
社会力 
量
往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 
投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成
本； 另一方面，采取公建民营、
运营补贴
、奖励补
 助、 购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。