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　　其三，托育服务领域人 才短 
缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 
，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资 水平、内外环境  、照护内容等，

但在现实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐
，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。