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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本  压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经
济研究院社会发展
 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力  度 
，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成本；另
一方面，采取公建民营、运营 
补贴、奖励补助、购买服 务等  多种方 式，降低普惠机构运营成本。