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　　其三，托育服务领域人 才 短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择  托育机构时都会关注服务质量，包 括机
构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，
 各托育机构提供  的服务
质量参差不齐，一些非 正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。