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　　发展普惠托
育服务，要充分 调动社会力量积
极性，而社会力量往往  面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经 济研究  院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低
普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营 补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。