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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示
 ，三
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育
机构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下
婴幼儿托位数为2.03个，距离
“十四五”期末 
4.5个
的目  标尚存很大差距。