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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚
不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选 择托
育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水 平、内外环境 、照护内容等，但在现
实中，  
各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非
正 规机构游离于相关部
门的 监管体系之外。