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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力
 量积极性，而社会力量往往面临高成 本
压力 ，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张  本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另
一方面，采取公建民 
营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种
方式，降低
普惠机构运营成本。