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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，  而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理 的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
 员张本波提出，一方面， 
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办
成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补 助 、购买服务等多种方式
，降低普惠机 构运营成本。