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　　首先，托育服务需求 旺盛与供 
给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥有 3岁以下婴幼 儿托位数
为2.03个，距离“十四 五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。