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其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 
。黄绮认为， 大多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务质量  ，包 括机构 资质、 
师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务

 质量参差不齐，一些非 正规机构游离于
相关部

门的监管体系之外。