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　　其三，托育服务 领  
域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认 为，大多数家庭
在 选择托育机构时都 会关 注服务质量，包  括
机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质量  参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。