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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制 尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托 
育机构提供的服务质量参差不齐
， 一些非正规机构游离于相 关部门的 
监管体 系之外。