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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研 
究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，  要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、 奖
励补助  、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成  本。