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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有 效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务 
质量，包括机构 资质、  师资 水平、内外环

境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体

系之
外。