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首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家 

庭有托育需
求，但现有 
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺
口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿
托位数为2.
03个，距离“十四 
五”期末4.5个的目标尚存
很大差距。