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　　其三 ，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大
多  数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离 于相关部门的监管体系之外。