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　　发展普惠托育服务，要
充分调动社会力量积 极性，而社会力
量往往面临高成 本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托 位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 
方
式，降低普惠机构运营成本。