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　　发展
 普惠托育服务， 要充分调动社会力量 积极性， 而 社会力量 往往面临高成本压力，需要建  立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张 本波提出 ，一方
 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ； 另一方面，采取  公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成
本。