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　　其三  ，托育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认 为， 大多数家庭在选择托 育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内 
外环 境、照护内容等，但在现实中，各 托育机构 提供的服 务质量参
差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门
的监 管体 系之外。