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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮认为 
，大多数家庭在 选择 
托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环
境、照护内
容等，但在现实中  ，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规
机构游 离于相关部门的监管体系之外。