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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管
机制尚不健全。黄绮认为，大多 
数家庭 
在选择 托育机构
时都会关注服务质量，包括机构资 质、师
资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各 托育机构提供的服务 
质量参 差不齐 ，一些  非正规机构
游离 于相关部门  的监管体系之外。