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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本 压力，需要建立合理的成本分担机  制。中国宏观经济研究 院社会发展所研  究员张本波提出，一方面，
要加大政府投资力度，提高  托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。