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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
  制尚 不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中 ，各 托育机 构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
 关部门的监管体 系之外。