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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制 
尚不健 
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量， 包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各 托育机  构 提供 
的服务质量参 差不齐，

一些 非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。