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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波
提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托  位建设补贴标准， 进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴
、 奖励补助、购买服务 等多种方式，降低
普惠机构运营成本。