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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往
往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究
 院社会发展所研  究员张本波提出，一  方面，要加大政 府 投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另 一方  面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，  降低普惠机构 
运营成本。