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　　其  三，托育服务领 域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为
， 大多数家  庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构
资质、师 资
水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托

育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。