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发展普惠托育 服务，要充分调动社会
 力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究  员张本波提出，一方面，
要加大政
府 投资力度，提高托  位建设补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。