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　　首先，托育服务需求旺盛 与供给 不足 的矛盾突出。数据显示 ， 三成以上婴幼
儿家庭有托育
需求，
但现有托

育机构入托率仅为6 %左右，托位
供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个
的目
标尚存很大差距。