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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监 
管机制 
尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的
服务质量参差 不齐，一些非
正  规机构游离于 相关部门的监管体系之外。