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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成 本压
力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发  展所研究员张 本波提出，一
方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠 机构
开办成本；另  一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。