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　　首先，托
育服
务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育  机构入

托 率仅为6%左右，托位供  给存在较大缺口。截至2021年底，我  国每 千人口 拥有3岁以下  婴幼儿托位数为2.03个，距离
“十四五”期末4.5个的目标尚存很 大 差距。