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　　其三，托育服务领域人才短缺，有
效监管机 制尚不 健全。黄绮认为
， 大多数家庭在 选择托育机构时都

会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构
 提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部

门的监管
体系 之外。