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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社
 会力量积极性，
而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开  办成本；另一方 面，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成
本。